構建全鏈條科技成果轉化體系引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
本報特約評論員 馬虎兆
習近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)強調,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn),必須繼續做好創(chuàng )新這篇大文章,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
推動(dòng)更多原創(chuàng )性和顛覆性科技成果從科研院校走進(jìn)企業(yè)、從實(shí)驗室走向生產(chǎn)線(xiàn)、由“書(shū)架”走上“貨架”,是推動(dòng)科技創(chuàng )新“關(guān)鍵變量”轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力“最大增量”的“關(guān)鍵一躍”,是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。
黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視科技創(chuàng )新,推動(dòng)科技成果走出高墻大院,加快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。但不能回避的是,各地區科技成果轉化不均衡、高校院所的科技成果與企業(yè)需求匹配度不高、科技成果轉化服務(wù)體系不健全等制約科技成果轉化的問(wèn)題依然存在。
因此,要牢牢把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對科技成果轉化提出的新要求,牢牢牽住科技成果轉化的“牛鼻子”。要推動(dòng)科學(xué)研究、實(shí)驗開(kāi)發(fā)、推廣應用一體化布局,構建符合科技創(chuàng )新規律和市場(chǎng)經(jīng)濟規律的全鏈條科技成果轉化體系,引領(lǐng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效支撐發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
首先,要圍繞供給端加強高質(zhì)量科技成果供給,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供更多“新源頭”。促進(jìn)科技成果轉化,要將成果的產(chǎn)生與轉化并重,讓高校院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接,以“有組織科研”把世界科技前沿同國家重大戰略需求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標結合起來(lái),創(chuàng )造高質(zhì)量、高價(jià)值科技成果。
一是前瞻性布局前沿技術(shù)。在量子信息、干細胞、腦科學(xué)、人工智能、合成生物學(xué)等方面集聚力量,進(jìn)行科技攻關(guān),努力形成一批原創(chuàng )性、顛覆性技術(shù)成果。打造前沿技術(shù)策源地,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供源頭活水。
二是協(xié)同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。探索由企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研用深度融合新范式,支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)作為“出題人”“答題人”“閱卷人”的作用。
三是體系化構建戰略科技力量。加快建設國家實(shí)驗室體系、世界級重大科技基礎設施集群,形成一批前沿領(lǐng)域的“創(chuàng )新高峰”,加快構建具備搶占世界科技前沿、具備源頭科學(xué)創(chuàng )新和前沿技術(shù)創(chuàng )造能力的原始創(chuàng )新策源體系。
其次,要圍繞中間端建立高效順暢的科技成果通道,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供更多“新橋梁”??萍汲晒D化成功,必須跨越產(chǎn)品中試的“死亡之谷”。因此,有必要開(kāi)展“有組織轉化”,更好地連接科研和產(chǎn)業(yè)。
一是完善國家技術(shù)轉移體系。建設全國統一、互聯(lián)互通、競爭有序的技術(shù)交易市場(chǎng),打造國家科技成果轉移轉化樞紐平臺,促進(jìn)精準對接、精準協(xié)同、精準轉化。
二是提升轉化服務(wù)體系效能。建設一批概念驗證和中試平臺,提高工程開(kāi)發(fā)、技術(shù)熟化、樣品試制、測試驗證等中試服務(wù)水平,加強專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構建設,培育若干國際化、全方位、綜合性的技術(shù)轉移機構,為科技成果轉化提供全周期服務(wù)。
三是建設高能級轉化功能平臺。建設一批集研發(fā)、轉化、孵化、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、資本于一體的高端化和規?;滦脱邪l(fā)機構,持續打造全鏈條平臺體系。
再次,要圍繞需求端將科技成果應用到產(chǎn)業(yè)鏈,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供更多“新場(chǎng)景”。要以場(chǎng)景為牽引,貫通研發(fā)與應用,深入開(kāi)展重大科技成果應用示范和產(chǎn)業(yè)化推廣,構建全鏈條貫通的轉化模式和產(chǎn)業(yè)培育體系。
一是圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”。充分發(fā)揮前沿技術(shù)的“增量器”“放大器”作用,加強研發(fā)上下游配合與新技術(shù)集成,實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新、場(chǎng)景應用、自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一體化布局,形成擁有技術(shù)主導權的創(chuàng )新集群。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)“有中生新”。探索完善企業(yè)以創(chuàng )新聯(lián)合體形式或作為產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)牽頭參與重大科技項目的機制,對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行再造,為高質(zhì)量發(fā)展持續注入科技支撐力、創(chuàng )新驅動(dòng)力。
最后,要圍繞環(huán)境端營(yíng)造充滿(mǎn)活力的轉化生態(tài),為新質(zhì)生產(chǎn)力提供更多“新要素”。要著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),建設“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同生態(tài),大幅提高科技資源配置效率,激發(fā)知識、技術(shù)、人才、資本等創(chuàng )新要素活力,讓各類(lèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
一是繼續深化科技成果轉化體制機制改革。聚焦科技成果轉化的使用權、處置權、收益權、所有權等核心問(wèn)題,積極推進(jìn)高校職務(wù)科技成果賦權改革、職務(wù)科技成果單列管理機制試點(diǎn)等探索,進(jìn)一步調動(dòng)成果轉化各主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
二是強化專(zhuān)業(yè)化轉化人才隊伍建設,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),構建前沿技術(shù)領(lǐng)域人才培養體系。建設一批未來(lái)技術(shù)學(xué)院、科創(chuàng )學(xué)院等特色學(xué)院,引育能夠創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略型人才、能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才、能夠拓展新勞動(dòng)對象的工程型人才和能夠服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的服務(wù)型人才。
三是促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素深度融合,形成“科技—金融—產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)。加強科技成果轉化全鏈條金融支持,建立財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融資本和民間資本競相跟進(jìn)的多元化投融資機制。探索多種方式,引導社會(huì )資本投向科技成果轉化。
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